《電力和化工行業碳排放重點單位溫室氣體監測》征求意見

　　【儀表網 儀表標準】為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極加強應對氣候變化，以碳達峰、碳中和目標為引領，促進江蘇省電力和化工行業企業碳排放核查規范化管理，江蘇省生態環境廳組織起草了江蘇省地方環境保護標準《電力和化工行業碳排放重點單位溫室氣體監測及報告指南(征求意見稿)》，現向有關單位征求意見。
 

　　電力和化工行業是江蘇省的基礎性支柱產業，也是能源消耗重點行業。目前，江蘇省溫室氣體排放管理主要是采用國家發改委發布的24個行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)、中國質監局和中國標準化委員會聯合發布的《溫室氣體排放核算與報告要求》(GB/T 32151)以及國家發布的碳排放交易相關規范。
 

　　隨著江蘇省節能減排工作的推進，碳排放監管范圍與監管力度不斷擴大，現有碳排放管理辦法逐漸顯現出不足，一是江蘇省電力和化工行業的產業布局、技術水平、環保意識等獨具特色，國家標準難以全面匹配，二是國家標準中未關注年度溫室氣體排放量在 2.6 萬噸二氧化碳當量以下的單位。
 

　　為完善江蘇省環境標準體系建設，加大相關行業整治力度，提升行業溫室氣體的控制管理能力，有效控制電力和化工行業溫室氣體的排放，制定了電力行業和化工行業碳排放重點單位溫室氣體監測及報告指南，加強江蘇省溫室氣體監測及報告工作的科學性、規范性、可操作性。
 

　　本標準規定了江蘇省電力和化工行業碳排放重點單位溫室氣體監測及報告的原則、監測及報告邊界與排放源、監測及報告內容、數據質量管理要求等。
 

　　本標準規范性引用文件包括：GB/T 4754 國民經濟行業分類；GB/T 32150 工業企業溫室氣體排放核算和報告通則；GB 17167 用能單位能源計量器具配備和管理通則；GB/T 21369 火力發電企業能源計量器具配備和管理要求；GB/T21367 化工企業能源計量器具配備和管理要求；GB/T 27025 檢測和校準實驗室能力的通用要求；GB/T 19494.1 煤炭機械化采樣第1部分：采樣方法；GB/T 475 商品煤樣人工采取方法；GB/T 211 煤中全水分的測定方法；GB/T 212 煤的工業分析方法；GB/T 213 煤的發熱量測定方法；GB/T 8984 氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳氫化合物的測定氣相色譜法等。
 

　　監測計劃的內容：
 

　　重點排放單位在報告期開始前應制定并向主管部門提交監測計劃，具體內容如下：a) 監測計劃的版本及修訂情況；b) 重點排放單位情況：包括重點排放單位基本信息、主營產品、生產設施信息、組織機構圖、廠區平面分布圖、工藝流程圖等內容；c) 按照本文件確定的實際監測范圍和主要排放源情況：包括排放源名稱、編號、位置情況等內容；
 

　　d) 核算方法的選擇和相關說明：
 

　　1) 選擇計算法時，若采用排放因子法，應對活動水平數據的獲取和相關參數的選擇及獲取方式進行說明，采用檢測值的參數，應提供檢測說明；若采用物料平衡法，應對方法內容作相關說明；2) 選擇實測法時，應對測量實施操作進行說明，包括儀器選取、技術性能、安裝位置和運行管理等。
 

　　e) 生產信息相關數據的確定方式：如電力行業包括發電量、供電量、供熱量、供熱比、供電煤(氣)耗、供熱煤(氣)耗、供電碳排放強度、供熱碳排放強度、運行小時數和負荷率等；化工行業包括原輔料使用量、產品產量、能源消耗量、碳產品和其他含碳輸出物含碳量、CO2回收利用量等。f) 數據內部質量控制和質量保證相關規定：包括監測計劃的制定、修訂、審批以及執行等的管理程序，人員的指定情況，內部評估以及審批等管理程序，數據文件的歸檔管理程序等內容。
 

　　監測實施要求：
 

　　活動水平數據監測：
 

　　活動水平數據的監測主要指對能源消耗量、原材料消耗量、產品或半成品產出量的監測，其數據選取優先序為生產系統記錄的實際運行數據、購銷存臺賬或結算憑證上的數據、相關技術文件或銘牌規定的額定值。
 

　　活動水平數據測量儀器的標準應符合GB 17167的相關規定。同時，電力行業企業計量器具的準確度等級應符合GB/T 21369的相關規定，化工行業企業計量器具的準確度等級應符合GB/T 21367的相關規定，并確保在有效的檢驗周期內。
 

　　相關參數監測：
 

　　相關參數的監測主要指對低位熱值、單位熱值含碳量、氧化率和過程排放因子的監測，其數據選取優先序為根據樣品檢測得到的實測值、相關文件或技術指南中發布的缺省值。
 

　　摻燒化石燃料的生物質能發電機組或垃圾焚燒發電機組等僅核算其中化石燃料的活動水平數據和
 相關參數。
 

　　自行檢測相關參數的，其實驗室能力應滿足GB/T 27025對人員、能力、設施、設備、系統等資源要求的規定，確保使用適當的方法和程序開展檢測、記錄和報告等實驗室活動，并按規定留存樣品、保留原始記錄。
 

　　委托檢測相關參數的，應確保被委托的機構/實驗室通過中國計量認證(CMA)認定或通過中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可，且具備相關排放因子的檢測項目。檢測后企業應保留機構出具的檢測報告備查。
 

　　修訂條件：
 

　　重點排放單位發生以下情況時應對監測計劃進行修訂，修訂內容應符合實際情況并滿足本指南的要求：排放設施發生變化或使用計劃中未包括的新燃料或物料而產生的排放；采用新的測量儀器和方法，使數據的準確度提高；發現之前采用的測量方法所產生的數據不正確；發現更改計劃可提高報告數據的準確度；發現計劃不符合本指南監測和報告的要求；管理部門明確的其他需要修訂的情況。
 

　　定期對測量儀器進行校準、調整：
 

　　當儀器不滿足監測要求時，排放主體應當及時采取必要的調整，對該測量儀器進行設計、測試、控制、維護和記錄，以確保數據處理過程準確可靠。
 

　　本文件適用于江蘇省電力和化工行業使用或摻燒化石燃料的碳排放重點單位的溫室氣體監測及報告。