電力和化工行業碳排放重點單位溫室氣體排放核查技術指南征求意見

　　【儀表網 儀表文件】為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極加強應對氣候變化，以碳達峰、碳中和目標為引領，促進江蘇省電力和化工行業企業碳排放核查規范化管理，江蘇省生態環境廳組織起草了江蘇省地方環境保護標準《電力和化工行業碳排放重點單位溫室氣體排放核查技術指南(征求意見稿)》，現向有關單位征求意見。
 

　　為響應國家開展節能減排和生態文明建設的指令，江蘇省發布了《江蘇省氣候資源保護和開發利用條例》、《江蘇省“十三五”控制溫室氣體排放實施方案》、《江蘇省“十三五”能源發展規劃》等法規政策文件，并通過《江蘇省重點單位溫室氣體排放報告暫行管理辦法》規范重點單位溫室氣體排放統計核算，引導應對氣候變化、控制溫室氣體排放。
 

　　根據《2017-2018年江蘇省低碳發展報告》、《2019年江蘇省低碳發展報告》，2017年、2018年、2019年，全省單位GDP能耗較上一年分別下降5.54%、6.18%、3.2%，超額完成降低3%的約束性目標。“十三五”前四年全省碳排放強度累計下降約24.5%，提前完成全國下達全省“十三五”碳強度目標。2017年、2018年、2019年，全省單位GDP二氧化碳排放量分別下降5.3%、6%、6%，超額完成年度下降4.5%的目標；2016-2019年累計降低18.2%，提前完成全國下達全省“十三五”目標，保持全國領先水平。
 

　　江蘇省目前制定發布的與溫室氣體排放相關的地方標準僅有DB32/T 1935-2011《非建設用地溫室氣體排放核算規程》，尚無工業企業溫室氣體排放核算以及核查相關標準。
 

　　因此，研究建立健全符合江蘇實際需求的碳排放標準體系是現階段我省加強溫室氣體排放管理、應對氣候變化的重要技術支撐，針對電力、化工等重點行業先行先試，對加快推動碳排放交易市場規范建設和管理具有重要意義。本標準正是在總結國家和地方現有碳排放核查規范政策和標準經驗的基礎上，結合江蘇省電力、化工行業碳排放核查實踐中的具體問題，開展了相關核查要求的研究制定工作。
 

　　本文件由前言、正文、2個附錄和參考文獻組成。正文包括6個部分，分別明確了本指南的適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、核查原則、核查程序、核查范圍和內容等；2個附錄為規范性資料，附錄A提出了電力行業核查技術要點，附錄B提出了化工行業核查技術要點。
 

　　本文件規定了江蘇省電力行業和化工行業碳排放重點單位溫室氣體排放報告的核查原則、核查程 序、核查范圍和內容、核查技術要點。
 

　　本文件規范性引用文件包括：GB/T 211 煤中全水分的測定方法；GB/T 212 煤的工業分析方法；GB/T 213 煤的發熱量測定方法；GB/T 384 石油產品熱值測定法；GB/T 474 煤樣的制備方法；GB/T 475 商品煤樣人工采取方法；GB/T 476 煤中碳和氫的測定方法；GB/T 483 煤炭分析試驗方法一般規定；GB/T 4754-2017 國民經濟行業分類；GB/T 8984 氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳氫化合物的測定氣相色譜法；GB/T 11062 天然氣發熱量、密度、相對密度和沃泊指數的計算方法；GB/T 13610 天然氣的組成分析氣相色譜法；GB 17167 用能單位能源計量器具配備和管理通則；GB/T 19494.1 煤炭機械化采樣第 1 部分：采樣方法；GB/T 21367 化工企業能源計量器具配備和管理要求。
 

　　核查內容包括：1.監測計劃執行的核查。2. 基本情況的核查。3. 核算邊界的核查。4. 核算方法的核查。5. 核算數據的核查。6. 制度建設和文件存檔的核查。
 

　　本文件適用于核查機構對江蘇省使用及摻燒化石燃料的電力行業、化工行業碳排放重點單位的溫室氣體排放報告的核查工作。重點排放單位以外的其他電力、化工行業排放單位溫室氣體排放報告的核查工作，可參照本文件執行。
 

　　本標準為首次制定。標準發布后，可開展標準宣貫，宣傳對象可包括核查機構、相關主管部門、核查委托方等，解釋標準條款，闡明其適用性和可行性。核查機構可參考本標準建立健全相關能力、制度的管理體系，提升核查管理水平。