【儀表網 產業報道】3月20日，國家電網有限公司2026年營銷項目第一次計量設備招標正式掛網，本次招標覆蓋電能表、采集終端、計量互感器三大核心品類，以432個標包、3529萬只總需求的規模拉開年度計量設備采購大幕。相較于往期，本次招標不僅實現標包數量與物資需求的雙重增長，更在異常報價審查、不平衡報價懲罰等關鍵環節推出四大規則調整，直指行業投標亂象，重塑電力計量設備市場的競爭格局。
從招標規模與品類結構來看，本次采購呈現各品類需求全面增長的態勢，成為電網智能化建設提速的直接體現。其中，電能表作為核心品類，共設224個標包，需求數量達3225萬只，環比近乎翻番，成為本次招標的最大增量；采集終端板塊共118個標包，需求54萬只，同比大幅攀升60%、環比增長46%，凸顯電網對數據采集終端的升級需求；計量互感器則布局90個標包，需求144萬只，環比增長85%，配套電網基礎建設需求釋放。從區域分布來看，山東、河南、浙江、四川、江蘇、黑龍江成為本次招標的核心需求省份，占據全國采購量的主要份額，區域電網建設的差異化需求特征顯著。
標包數量的同步擴容也印證了本次招標的規模升級：432個標包較2025年同期增加42個，較2025年第三批招標增加46個，更大的標包拆分既為更多企業提供了參與機會，也對企業的細分品類供貨能力提出更高要求。結合行業分析，本次各分標中標格局將呈現分層競爭、頭部集中的特點：入門級的 A 級單相智能電能表市場競爭充分，預計至少70家企業可斬獲中標資格；B 級三相智能電能表次之，約50家企業有望中標；而技術門檻更高的 C 級、D 級三相智能電能表，預計中標企業分別為18家、2家；高端智能電能表則因技術壁壘嚴苛，僅3家企業能分食市場。采集終端領域，專變采集終端、智能融合終端預計中標企業分別為25家、50家；計量互感器各分標則保持相對均衡的競爭格局，均有30家企業預計中標。
更為關鍵的是，本次招標推出四大規則調整，從報價、資質、投標規范等維度全面優化招標體系，成為行業從 “價格內卷” 向 “價值競爭” 轉型的重要信號，具體調整直指行業痛點：
異常報價審查門檻大幅放寬，將觸發異常低價審查的閾值從 “投標報價低于包平均值 30%” 調整為 50%，大幅拓寬了低價報價的合理區間，減少企業因正常低價投標而需提供繁瑣成本證明的流程，既鼓勵合理的價格競爭，也避免過度審查對優質企業的誤傷。
不平衡報價懲罰升級為 “連坐” 否決，針對技術含量高、定價難度大的高端智能電能表品類，新規不僅審查不同標包間的報價偏差，還新增同一標包內的偏差審查，若報價偏差超出均價 ±5%，投標人所有采用同一技術規范的標包將被全部否決，以最嚴厲的懲罰杜絕企業 “拆東墻補西墻” 的投機報價行為。
商務標環評證據要求全面收緊，針對商務評分中的 “環境影響評價” 項，明確要求企業提交的 ESG 報告需通過、權威媒體等公開渠道發布，環評、能評及三廢報告必須由具備資質的機構出具且經環保監管部門審核通過，以高標準的資質要求推動行業綠色低碳轉型。
偽造獎項納入虛假投標 “一票否決”，在虛假投標的界定范圍中新增 “獎項造假” 條款，嚴厲打擊部分企業為獲取 “科技創新成果” 項高分而偽造獎項的行為，從源頭規范投標秩序，保障招投標的公平性。
此次國家電網計量設備招標的規模擴容與規則重構，既是電網智能化、綠色化建設的必然要求，也為電力計量設備行業劃定了新的競爭賽道。對于行業企業而言，需摒棄以往的投機投標策略，一方面夯實成本管控與技術研發能力，適配不同品類的競爭要求；另一方面規范資質管理與投標行為，緊跟綠色發展與合規經營的行業趨勢。而隨著招標規則的持續優化，電力計量設備市場的行業集中度有望進一步提升，具備核心技術、規模化產能與合規運營能力的頭部企業，將在新一輪競爭中占據主導地位。
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