【儀表網(wǎng) 儀表文件】2021年4月30日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“‘十四五’時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。”“要把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)，提出了“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”的要求，其中明確要“深入推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)。處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系，落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)”。
財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)2022年大氣污染防治資金預(yù)算的通知
財(cái)資環(huán)〔2021〕114號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)：
為支持大氣污染防治工作，促進(jìn)大氣質(zhì)量改善，現(xiàn)下達(dá)你省(自治區(qū)、直轄市，以下簡稱省)2022年大氣污染防治資金，用于支持開展減污降碳等方面相關(guān)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各省安排金額見附件1，項(xiàng)目代碼:Z145060020001，支出列2022年政府收支分類科目“211 節(jié)能環(huán)保支出”。
二、北方地區(qū)冬季清潔取暖資金額度詳見附件2、3。請(qǐng)相關(guān)省抓緊撥付資金，會(huì)同有關(guān)部門督促相關(guān)城市積極穩(wěn)妥地做好清潔取暖工作。
三、為確保農(nóng)村地區(qū)清潔取暖長效運(yùn)營，有關(guān)省已明確補(bǔ)貼政策的，要按規(guī)定及時(shí)將補(bǔ)貼撥付到位；擬出臺(tái)補(bǔ)貼政策，或需進(jìn)一步完善的，要充分考慮本地區(qū)實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，精準(zhǔn)施策，體現(xiàn)差異，并向農(nóng)村困難群體傾斜。有關(guān)省清潔取暖運(yùn)營補(bǔ)貼需求較大的，可使用因素法切塊下達(dá)資金用于安排補(bǔ)貼支出，確保群眾溫暖過冬。
四、請(qǐng)按照《大氣污染防治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕46號(hào))、《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目儲(chǔ)備制度管理暫行辦法》(財(cái)資環(huán)〔2021〕91號(hào))等有關(guān)要求，加強(qiáng)資金管理，專款專用，切實(shí)提高資金使用效益。落實(shí)好“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，盡快形成有效投資，避免“資金等項(xiàng)目”。對(duì)已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得納入大氣污染防治資金支持范圍。
五、為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理，請(qǐng)按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》的要求，完善績效目標(biāo)管理，科學(xué)填報(bào)《大氣污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》(附件5)，并在收到本通知之日起30日內(nèi)報(bào)我部和生態(tài)環(huán)境部審核和下達(dá)，做好績效監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效。請(qǐng)參照中央做法，將你省(自治區(qū)、直轄市)確定后的績效目標(biāo)及時(shí)對(duì)下分解，做好預(yù)算績效管理工作。《大氣污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表》和分解下達(dá)績效目標(biāo)要同時(shí)抄送財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局。
附件： 1.提前下達(dá)2022年大氣污染防治資金匯總表
2.提前下達(dá)2022年大氣污染防治資金明細(xì)表(不發(fā)地區(qū))
3.提前下達(dá)2022年大氣污染防治資金明細(xì)表(分發(fā)地區(qū))
4.大氣污染防治資金整體績效目標(biāo)表
5.大氣污染防治資金區(qū)域績效目標(biāo)申報(bào)表
財(cái)政部
2021年10月29日
| 提前下達(dá)2022年大氣污染防治資金匯總表 | ||
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| 單位：萬元 |
| 序號(hào) | 省份 | 金額 |
| 合計(jì) | 2070000 | |
| 1 | 北京 | 41071 |
| 2 | 天津 | 53453 |
| 3 | 河北 | 332697 |
| 4 | 山西 | 153816 |
| 5 | 內(nèi)蒙古 | 56594 |
| 6 | 遼寧 | 76030 |
| 7 | 吉林 | 47004 |
| 8 | 黑龍江 | 54970 |
| 9 | 上海 | 3931 |
| 10 | 江蘇 | 52175 |
| 11 | 浙江 | 8670 |
| 12 | 安徽 | 40975 |
| 13 | 福建 | 24101 |
| 14 | 江西 | 29727 |
| 15 | 山東 | 241686 |
| 16 | 河南 | 191535 |
| 17 | 湖北 | 43064 |
| 18 | 湖南 | 37796 |
| 19 | 廣東 | 44054 |
| 20 | 廣西 | 21786 |
| 21 | 海南 | 8129 |
| 22 | 重慶 | 17516 |
| 23 | 四川 | 40524 |
| 24 | 貴州 | 14655 |
| 25 | 云南 | 14656 |
| 26 | 西藏 | 6428 |
| 27 | 陜西 | 212701 |
| 28 | 甘肅 | 78203 |
| 29 | 青海 | 6340 |
| 30 | 寧夏 | 39236 |
| 31 | 新疆 | 76477 |
| 注：相關(guān)省份資金分配數(shù)含轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃單列市。 | ||
| 大氣污染防治資金整體績效目標(biāo)表 | ||||
| （2022年度第一批） | ||||
| 專項(xiàng)名稱 | 大氣污染防治資金 | |||
| 中央主管部門 | 財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部 | |||
| 資金 | 年度金額： | 2070000萬元 | ||
| 其中：中央補(bǔ)助 | 2070000萬元 | |||
| 地方資金 |
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| 總體目標(biāo) | 年度目標(biāo) | |||
| 通過支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、工業(yè)污染深度治理、能力建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 | ||||
| 績效指標(biāo) | 一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 指標(biāo)值 |
| 產(chǎn)出指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 獲得支持的省（區(qū)、市）PM2.5濃度達(dá)到國家下達(dá)的年度目標(biāo)達(dá)標(biāo)率 | ≥90% | |
| 北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市績效評(píng)價(jià)結(jié)果綜合評(píng)分合格率 | ≥80% | |||
| 時(shí)效指標(biāo) | 獲得資金支持的省份重點(diǎn)任務(wù)按計(jì)劃完成率 | ≥80% | ||
| 獲得資金支持的項(xiàng)目按計(jì)劃開工率 | ≥80% | |||
| 效益指標(biāo) | 經(jīng)濟(jì)效益 | 帶動(dòng)地方及社會(huì)資金投入 | ≥2000000萬元 | |
| 社會(huì)效益 | 帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 | 帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加 | ||
| 生態(tài)效益 | 環(huán)境空氣質(zhì)量改善 | 完成2022年全國PM2.5濃度目標(biāo) | ||
| 滿意度指標(biāo) | 服務(wù)對(duì)象 | 群眾滿意度 | ≥80% | |
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